山東省政府新聞辦于2023年2月21日(星期二)上午10:00舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省商務(wù)廳負(fù)責(zé)同志等介紹中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新情況。發(fā)布會(huì)由山東省委宣傳部新聞二處副處長(zhǎng)王強(qiáng)榮主持。

　　王強(qiáng)榮： 

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)我們邀請(qǐng)到了：省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)、省自貿(mào)辦副主任張型成先生，省市場(chǎng)監(jiān)管局二級(jí)巡視員紀(jì)德法先生，省委海洋辦副主任、省海洋局副局長(zhǎng)王仁堂先生，濟(jì)南市副市長(zhǎng)韓偉先生，青島片區(qū)管委會(huì)主任趙士玉先生，煙臺(tái)市副市長(zhǎng)韓耀東先生介紹中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新情況，并回答記者提問(wèn)。 

　　首先，請(qǐng)張型成先生介紹有關(guān)情況。

　　張型成：

　　各位記者朋友們：

　　大家上午好！

　　首先，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的媒體朋友、社會(huì)各界表示誠(chéng)摯問(wèn)候和衷心感謝！下面，我就山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三年來(lái)的建設(shè)成果以及《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新方案》（以下簡(jiǎn)稱《創(chuàng)新方案》）制定出臺(tái)情況作簡(jiǎn)要介紹。

　　山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批三年來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要指示批示精神，錨定“走在前、開(kāi)新局”，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制推廣為基本要求，為改革試驗(yàn)，為發(fā)展試航，為開(kāi)放試壓，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著成效。截至目前，《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）112項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全部實(shí)施，累計(jì)形成304項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中144項(xiàng)已在全省復(fù)制推廣，40項(xiàng)獲國(guó)家部委認(rèn)可并推廣，5項(xiàng)被國(guó)務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議推廣，1項(xiàng)入選全國(guó)“最佳實(shí)踐案例”。

　　一、堅(jiān)持高位統(tǒng)籌推動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制。三年來(lái)，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞總體方案落實(shí)，建立健全六項(xiàng)工作機(jī)制。一是高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，在省級(jí)層面成立省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，頂格協(xié)調(diào)，高效推進(jìn)。二是工作推進(jìn)機(jī)制，建立“省自貿(mào)辦+省直部門（中央駐魯單位）+片區(qū)管理機(jī)構(gòu)”一體化推進(jìn)體系，實(shí)行自貿(mào)專員負(fù)責(zé)制。三是法制保障機(jī)制，山東省人大審議通過(guò)《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)目標(biāo)定位、創(chuàng)新領(lǐng)域、保障措施等做出制度性安排。實(shí)施“負(fù)面清單制”放權(quán)，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)。四是政策供給機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)省直部門和中央駐魯單位出臺(tái)160項(xiàng)支持舉措，濟(jì)青煙三市配套出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，形成一攬子政策供給體系。五是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，制定出臺(tái)《山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新評(píng)價(jià)辦法》《省直部門服務(wù)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新評(píng)價(jià)辦法》《山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》，激發(fā)片區(qū)和省直部門的創(chuàng)新活力。六是聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與17個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、綜合保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，疊加政策與功能優(yōu)勢(shì)，充分釋放自貿(mào)改革紅利。

　　二、堅(jiān)持投資貿(mào)易改革，提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平。三年來(lái)，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，推動(dòng)五大自由便利。一是外商投資自由便利。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，創(chuàng)新涉外服務(wù)事項(xiàng)“一表清”“一窗辦”“跨國(guó)辦”等模式，吸引一批世界500強(qiáng)、一批“首”字號(hào)項(xiàng)目落地，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資年均增長(zhǎng)率達(dá)到61.4%。二是對(duì)外貿(mào)易自由便利。深化“關(guān)港區(qū)”聯(lián)合創(chuàng)新，首創(chuàng)企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易、“進(jìn)口大宗商品智慧鑒定”、“陸海聯(lián)動(dòng)、海鐵直運(yùn)”、進(jìn)口原油“先放后檢”等一系列監(jiān)管新模式，提升國(guó)際貿(mào)易服務(wù)效率，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)率達(dá)到24.2%。三是資金融通自由便利。落地全國(guó)首筆中新貨幣互換新元、中泰貨幣互換泰銖融資業(yè)務(wù)。合格境外有限合伙人（QFLP）基金落戶片區(qū)。全省首單離岸人民幣債券、首發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品、首筆應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的跨境支付業(yè)務(wù)落地，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力大幅提升。四是人才執(zhí)業(yè)自由便利。開(kāi)發(fā)全國(guó)首個(gè)人才有價(jià)平臺(tái)并投入運(yùn)營(yíng)。率先成立國(guó)際人才集團(tuán)，實(shí)施職業(yè)資格國(guó)際互認(rèn)，建立國(guó)際人才社區(qū)，為各類人才提供便利化服務(wù)。五是企業(yè)運(yùn)營(yíng)自由便利。實(shí)施商事主體登記確認(rèn)制，新設(shè)企業(yè)辦理時(shí)間縮短80%。試點(diǎn)電子證照聯(lián)展聯(lián)用，67種電子許可證實(shí)現(xiàn)一照歸集。開(kāi)展“清單制+告知承諾制”改革，普通工業(yè)項(xiàng)目平均審批時(shí)間由35天縮短至7個(gè)工作日。

　　三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，集聚特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三年來(lái)，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞差異化探索，推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。濟(jì)南片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康。構(gòu)筑“研發(fā)-中試-臨床-檢驗(yàn)檢測(cè)-上市-生產(chǎn)”全流程服務(wù)機(jī)制，加速新藥研發(fā)。率先開(kāi)展醫(yī)療器械進(jìn)口貿(mào)易模式創(chuàng)新、探索藥食同源商品通關(guān)便利化改革、打造全國(guó)首個(gè)省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保大健康平臺(tái)。牽頭開(kāi)展省際聯(lián)盟中藥（材）聯(lián)采，服務(wù)19省的9500家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。建立澳門一橫琴一濟(jì)南片區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展中醫(yī)藥出海新路徑。青島片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流。實(shí)現(xiàn)青島至日韓空中貨物航線“公交化”、至韓國(guó)仁川定期快船“夕發(fā)朝至”，推動(dòng)港口、陸路、鐵路聯(lián)運(yùn)“零換乘”。創(chuàng)新黃河流域“端到端”物流新模式，降低內(nèi)陸貨主綜合物流成本20%以上。青島港貨物吞吐量躍居全球第四，集裝箱吞吐量首次超過(guò)韓國(guó)釜山港，位居全球第六、東北亞第一。煙臺(tái)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。全國(guó)首推“海工裝備+漁業(yè)服務(wù)”新模式，率先試點(diǎn)裝備型海洋牧場(chǎng)平臺(tái)確權(quán)，打造亞洲最大的海洋漁業(yè)規(guī)�；�養(yǎng)殖基地。全國(guó)率先建設(shè)現(xiàn)代化海洋種業(yè)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，建立“南魚北繁、北繁南養(yǎng)”的水產(chǎn)種苗跨省合作新范例。

　　四、堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，放大輻射帶動(dòng)效應(yīng)。三年來(lái)，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞國(guó)家賦予的戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施三大戰(zhàn)略。一是服務(wù)和融入新發(fā)展格局。在打通循環(huán)堵點(diǎn)、對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則、提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、加強(qiáng)區(qū)域合作四個(gè)層面開(kāi)展實(shí)踐探索，取得積極成效。建立“鏈上自貿(mào)”數(shù)字化平臺(tái)，創(chuàng)新進(jìn)口商品零售新模式，拓展消費(fèi)新場(chǎng)景。以國(guó)家文化出口基地為依托，構(gòu)建集品牌孵化、海外推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)于一體的全鏈條服務(wù)體系，推動(dòng)文化企業(yè)“走出去”。二是助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。從集群化、高端化、智能化層面入手，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、質(zhì)效提升。搶先布局基因技術(shù)、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。三年來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)和新增專利數(shù)分別增長(zhǎng)75.7%和115%，為新動(dòng)能發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。三是推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。牽頭組建黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，發(fā)布56項(xiàng)促進(jìn)沿黃企業(yè)發(fā)展的服務(wù)事項(xiàng)，建立黃河流域社會(huì)信用體系、行政審批服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、物流運(yùn)輸服務(wù)4個(gè)一體化合作制，以自貿(mào)創(chuàng)新賦能黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

　　黨的二十大報(bào)告提出“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”，為山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來(lái)發(fā)展指明了方向。2023年1月，省政府印發(fā)《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新方案》，對(duì)未來(lái)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革作出系統(tǒng)謀劃，擘畫了山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效的藍(lán)圖，也提出了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的山東方案，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)入2.0時(shí)代。

　　《創(chuàng)新方案》堅(jiān)持了五個(gè)原則：一是傳承性，深化方案與原方案一脈相承，既對(duì)原有部分進(jìn)行了深化探索，又對(duì)新的領(lǐng)域進(jìn)行了細(xì)化補(bǔ)充。二是創(chuàng)新性，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則和國(guó)內(nèi)高水平開(kāi)放安排，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，自主創(chuàng)新性任務(wù)占全部任務(wù)的三分之二以上。三是集成性，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程進(jìn)行整體考慮，統(tǒng)籌要素支撐，為破解全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展堵點(diǎn)提供系統(tǒng)性解決方案。四是差異性，深化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中日韓區(qū)域合作，拉長(zhǎng)三個(gè)片區(qū)的差異化長(zhǎng)板，將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展定位，在全國(guó)既是首次，也是唯一。五是可操作性，立足片區(qū)和企業(yè)實(shí)際訴求設(shè)計(jì)創(chuàng)新任務(wù)，逐一落實(shí)承接主體，確保任務(wù)可承接、可落地、能見(jiàn)效。

　　《創(chuàng)新方案》內(nèi)容共分七大部分。第一部分是總體要求，明確指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、功能劃分和發(fā)展目標(biāo)。第二至六部分是主要任務(wù)，聚焦制度型開(kāi)放先行區(qū)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、創(chuàng)新型海洋經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)“五區(qū)建設(shè)”，實(shí)施更差別化的制度創(chuàng)新、更高質(zhì)量的開(kāi)放發(fā)展、更為系統(tǒng)的改革探索，提出140項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。第七部分是保障機(jī)制，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施和各項(xiàng)建設(shè)保障。主要有四個(gè)特點(diǎn)：

　　一是持續(xù)擴(kuò)大高水平開(kāi)放。聚焦市場(chǎng)需求迫切、開(kāi)放障礙突出的重點(diǎn)領(lǐng)域，深化貿(mào)易投資自由化便利化，構(gòu)建更加自由開(kāi)放的政策制度體系。創(chuàng)新提出跨境資金、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的系列舉措。在發(fā)展新型離岸貿(mào)易、易貨貿(mào)易，構(gòu)建大宗商品貿(mào)易生態(tài)體系，拓展數(shù)字人民幣應(yīng)用，實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接，國(guó)際船舶登記制度改革等領(lǐng)域，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。加快RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則落地，穩(wěn)步拓展與日韓等國(guó)的對(duì)接合作，全面提升對(duì)外開(kāi)放能級(jí)。

　　二是服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略。突出為國(guó)家試制度的使命擔(dān)當(dāng)。在服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略上，與沿黃各省在健全合作機(jī)制、深化產(chǎn)業(yè)合作、強(qiáng)化貿(mào)易物流互通、推動(dòng)協(xié)同發(fā)展等方面提出多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上，提出關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、科技成果市場(chǎng)交易定價(jià)、人才價(jià)值和貢獻(xiàn)市場(chǎng)化評(píng)價(jià)等創(chuàng)新措施，推動(dòng)要素資源加快集聚、高效轉(zhuǎn)化。落實(shí)雙碳戰(zhàn)略上，提出碳排放標(biāo)準(zhǔn)、碳評(píng)價(jià)制度、低碳產(chǎn)品認(rèn)證、碳足跡碳關(guān)稅核算、碳匯補(bǔ)償機(jī)制、碳融資和碳資產(chǎn)管理服務(wù)等系列措施，加快推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)方式。落實(shí)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略上，提出海洋種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)、水產(chǎn)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海洋牧場(chǎng)融合發(fā)展、航運(yùn)衍生品交易、海域立體綜合開(kāi)發(fā)利用、“標(biāo)準(zhǔn)海”建設(shè)，藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)培育等創(chuàng)新措施。

　　三是重點(diǎn)打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦三個(gè)片區(qū)的差異化發(fā)展基礎(chǔ)和個(gè)性化訴求，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)辟新賽道、塑造新優(yōu)勢(shì)。例如，制造業(yè)領(lǐng)域，提出裝備制造領(lǐng)域進(jìn)口再制造、保稅維修、保稅物流、綠色通關(guān)、智能化改造等全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)措施；醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域，提出生物醫(yī)藥臨床試驗(yàn)、先進(jìn)診療技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化、醫(yī)療數(shù)據(jù)開(kāi)放共享、中醫(yī)藥療效評(píng)價(jià)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等全產(chǎn)業(yè)鏈培育壯大措施。此外，注重科創(chuàng)、金融和數(shù)字賦能，促進(jìn)工業(yè)化數(shù)字化深度融合，提出商業(yè)秘密在線保護(hù)、專利開(kāi)放快速許可、金融債權(quán)賦強(qiáng)公證、數(shù)字化企業(yè)分級(jí)分類評(píng)價(jià)等助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新措施，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的效率、韌性與安全。

　　四是充分發(fā)揮綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)深層次改革，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷提升現(xiàn)代化政府治理水平。錨定市場(chǎng)準(zhǔn)入，公平競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，推動(dòng)形成更多高質(zhì)量的制度創(chuàng)新成果，在全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放上創(chuàng)新先行，在打造一流營(yíng)商環(huán)境上示范先行。用好最高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)的引擎作用，提出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與綜保區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)開(kāi)放、協(xié)同創(chuàng)新，形成引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的合力。

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在提升創(chuàng)新質(zhì)量、提升開(kāi)放動(dòng)能、提升發(fā)展動(dòng)力、提升帶動(dòng)效應(yīng)上下功夫，取得更多首創(chuàng)性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略落地見(jiàn)效。省自貿(mào)辦對(duì)《創(chuàng)新方案》140項(xiàng)任務(wù)明確了責(zé)任分工和進(jìn)度安排，下一步將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤評(píng)估，指導(dǎo)幫助濟(jì)青煙三個(gè)片區(qū)解決《創(chuàng)新方案》實(shí)施中的困難問(wèn)題，確保各改革任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)，并取得預(yù)期成效。

　　再次感謝各位記者朋友一直以來(lái)對(duì)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的關(guān)心關(guān)注和大力支持。謝謝大家！

　　王強(qiáng)榮：

　　現(xiàn)在回答記者提問(wèn)，記者提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。

　　中宏網(wǎng)記者：

　　剛才介紹了《中國(guó)（山東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新方案》的有關(guān)內(nèi)容，請(qǐng)問(wèn)省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)照《創(chuàng)新方案》，下一步有哪些針對(duì)性的重點(diǎn)工作安排？

　　紀(jì)德法：

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是新時(shí)代改革開(kāi)放的新高地。近年來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試的作用，上下聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難、持續(xù)用力，在市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，形成了一批富有實(shí)效的創(chuàng)新成果和復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。

　　今年山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展邁入2.0時(shí)代，省市場(chǎng)監(jiān)管局將以更大力度支持山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的深化改革創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自貿(mào)片區(qū)的各自實(shí)際，下一步計(jì)劃重點(diǎn)開(kāi)展以下幾方面工作探索：

　　1.完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則。在三個(gè)自貿(mào)片區(qū)全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，持續(xù)開(kāi)展重大政策措施會(huì)審試點(diǎn)工作，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，防止行政性壟斷。結(jié)合全省政策措施專項(xiàng)清理工作，推動(dòng)三個(gè)自貿(mào)片區(qū)深入開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。

　　2.促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)認(rèn)證銜接。會(huì)同商務(wù)等部門，深入實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，加強(qiáng)“三同”宣傳引導(dǎo)和服務(wù)保障，鼓勵(lì)“專精特新”“瞪羚”“單項(xiàng)冠軍”等企業(yè)積極參與“三同”工程。組織開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)認(rèn)證準(zhǔn)入公益培訓(xùn)，為片區(qū)進(jìn)出口企業(yè)解讀主要國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)證準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)展認(rèn)證。鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品采信已有檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果，為進(jìn)出口企業(yè)提供一站式服務(wù)。

　　3.推動(dòng)低碳產(chǎn)品認(rèn)證。加強(qiáng)綠色低碳認(rèn)證宣傳解讀，推廣綠色、節(jié)能、低碳認(rèn)證。探索開(kāi)展碳足跡認(rèn)證試點(diǎn)。鼓勵(lì)我省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)家綠色低碳認(rèn)證技術(shù)研究和制度建設(shè)，加強(qiáng)綠色低碳檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)支撐。

　　4.加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新。以省級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作為抓手，指導(dǎo)三個(gè)自貿(mào)片區(qū)建立商業(yè)秘密保護(hù)基地，依托基地推動(dòng)搭建商業(yè)秘密在線保護(hù)公證平臺(tái)和商業(yè)秘密跨境保護(hù)指引制定等工作。

　　5.完善涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局，開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全預(yù)警，推進(jìn)企業(yè)維權(quán)援助互助機(jī)制建設(shè)。

　　6.強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作。指導(dǎo)國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心山東分中心自貿(mào)區(qū)工作站深化工作機(jī)制創(chuàng)新，提高自貿(mào)區(qū)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作水平。持續(xù)擴(kuò)充海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的持續(xù)觀察和長(zhǎng)期指導(dǎo)。

　　7.推進(jìn)黃河流域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化協(xié)作。深化落實(shí)《黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》，持續(xù)加強(qiáng)黃河流域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作。優(yōu)化升級(jí)黃河流域大數(shù)據(jù)中心，探索建立黃河流域知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化渠道，全面暢通創(chuàng)新資源流動(dòng)。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息獲取的便利性和可及性，全面促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠共享。

　　8.探索開(kāi)展專利開(kāi)放許可工作。完善省專利開(kāi)放許可公共服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮專利轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)中心等作用，拓展信息傳播渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，引導(dǎo)專利權(quán)人實(shí)施專利技術(shù)向中小企業(yè)實(shí)施免費(fèi)或低成本“一對(duì)多”開(kāi)放許可。

　　9.推進(jìn)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作地方試點(diǎn)。探索建立數(shù)據(jù)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用制度，對(duì)經(jīng)加工、具有實(shí)用價(jià)值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，探索開(kāi)展登記實(shí)踐及交易撮合、流通利用等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，促進(jìn)交易流轉(zhuǎn)。

　　10.探索建立跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌、地理標(biāo)志申請(qǐng)保護(hù)，探索建立新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。指導(dǎo)實(shí)施《電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)直播電商進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全流程管理，聯(lián)合青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)開(kāi)展跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。加大電商平臺(tái)培育力度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議線上解決機(jī)制，運(yùn)用專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告快速處置實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)糾紛。

　　中央廣播電視總臺(tái)記者：

　　《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新方案》把建設(shè)“創(chuàng)新型海洋經(jīng)濟(jì)活力區(qū)”列為重要內(nèi)容之一，請(qǐng)問(wèn)山東省在建設(shè)“創(chuàng)新型海洋經(jīng)濟(jì)活力區(qū)”方面將采取哪些具體措施？

　　王仁堂：

　　近年來(lái)，我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于山東海洋工作的重要指示批示，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提高。2021年，我省實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值1.49萬(wàn)億元，約占全國(guó)的1/6，占全省GDP的比重為18%，海洋經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國(guó)第二位。其中，海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等6個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)增加值位居全國(guó)第一。

　　《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新方案》把建設(shè)“創(chuàng)新型海洋經(jīng)濟(jì)活力區(qū)”列為重要內(nèi)容之一，明確優(yōu)化提升海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)、完善海洋治理和保護(hù)體系、強(qiáng)化海洋科技創(chuàng)新支撐等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。我們將聚焦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、海洋強(qiáng)省建設(shè)，深入研究，科學(xué)謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)，著力打造海洋強(qiáng)省示范區(qū)、綠色低碳發(fā)展樣板區(qū)和全國(guó)重要的高端裝備制造基地，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，為我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　一是加快推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，編制《山東省海洋藥物和生物制品業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）》。支持藍(lán)色藥庫(kù)研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)，持續(xù)促進(jìn)海洋新藥的研發(fā)發(fā)展。深化中韓海洋種業(yè)雙邊合作機(jī)制，組織好中韓聯(lián)合增殖放流活動(dòng)。探索三產(chǎn)融合型海洋牧場(chǎng)綜合體發(fā)展新模式，加大推進(jìn)深遠(yuǎn)海“養(yǎng)增結(jié)合”生態(tài)養(yǎng)護(hù)路徑創(chuàng)新。深化鞏固與三亞崖州灣科技城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，建立政府牽頭的互訪機(jī)制，將“南北聯(lián)動(dòng)、雙向互補(bǔ)、創(chuàng)新共融”落地做實(shí)。通過(guò)實(shí)施本地特有種群規(guī)�；�養(yǎng)殖，重建海洋生物鏈，探索恢復(fù)海洋生態(tài)的路徑和模式。加強(qiáng)種源保存能力，建設(shè)中國(guó)海水魚（北方）活體種質(zhì)資源庫(kù)。推動(dòng)休閑漁業(yè)船舶管理試點(diǎn)模式創(chuàng)新，開(kāi)展休閑漁業(yè)管理試點(diǎn)。圍繞海工裝備新業(yè)態(tài)、裝備型海洋牧場(chǎng)，探索更加系統(tǒng)集成的研發(fā)、確權(quán)、融資、增信、推廣機(jī)制，引導(dǎo)新技術(shù)、新模式加速走向深遠(yuǎn)海，培育發(fā)展高端海工裝備產(chǎn)業(yè)。

　　二是完善海洋治理和保護(hù)體系。推動(dòng)海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)范化改革，探索新增“海上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)”登記功能。實(shí)施海域立體綜合開(kāi)發(fā)利用，積極探索多種業(yè)態(tài)合理布局、多營(yíng)養(yǎng)層級(jí)規(guī)模開(kāi)發(fā)新路徑，創(chuàng)新海域立體管理與綜合開(kāi)發(fā)利用新模式，實(shí)現(xiàn)多種用�；顒�(dòng)兼容用海、融合發(fā)展。完善“標(biāo)準(zhǔn)海”建設(shè)模式，探索海洋“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本路徑”。加快培育藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)施藍(lán)碳增匯示范工程。完善海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。開(kāi)展縣級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)。搭建山東省海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一體化管理。

　　三是強(qiáng)化海洋科技創(chuàng)新支撐。建設(shè)黃石灣海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造海洋科創(chuàng)中心。健全國(guó)際海洋基因組學(xué)聯(lián)盟機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)海洋基因庫(kù)建設(shè)。完善海洋標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)山東省海洋國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中心建設(shè)，推動(dòng)海洋負(fù)排放等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，加快建設(shè)“海洋十年”國(guó)際合作中心。匯聚自然資源部、山東省、青島市優(yōu)勢(shì)資源，圍繞國(guó)際化運(yùn)作、常態(tài)化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立集科技合作、海洋管理、海洋智庫(kù)、經(jīng)貿(mào)推廣協(xié)作于一體的國(guó)際合作平臺(tái)。

　　大眾日?qǐng)?bào)記者：

　　《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新方案》的發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，請(qǐng)問(wèn)，下一步濟(jì)南片區(qū)將如何立足制度創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮更大的作用？

　　韓偉：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。

　　借此機(jī)會(huì)，代表濟(jì)南市委、市政府，代表自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)管委會(huì)，對(duì)海關(guān)等中央駐魯單位、省自貿(mào)辦等省直相關(guān)部門，以及媒體和社會(huì)各界朋友一直以來(lái)對(duì)濟(jì)南和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

　　濟(jì)南片區(qū)自設(shè)立以來(lái)，在各級(jí)各部門的大力支持下，取得了顯著發(fā)展成效，累計(jì)新設(shè)企業(yè)4.8萬(wàn)家，實(shí)際使用外資32億美元，占全市的36.2%，完成進(jìn)出口1972.8億元，占全市的33%，53項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣�！秳�(chuàng)新方案》對(duì)未來(lái)一段時(shí)期自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃，濟(jì)南片區(qū)共承接93項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。下一步，我們將主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞市委、市政府提出的“項(xiàng)目突破年”要求，充分發(fā)揮“五區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì)（高新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)），聚焦生物醫(yī)藥、科創(chuàng)金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易四大領(lǐng)域，深入開(kāi)展差別化探索和首創(chuàng)性改革。

　　在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，實(shí)施“六個(gè)一”項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃。一是形成一批集成化制度創(chuàng)新試點(diǎn)。推進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)臨床轉(zhuǎn)化服務(wù)等制度創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，在風(fēng)險(xiǎn)可控條件下開(kāi)展干細(xì)胞治療、生物人工肝等更多前沿醫(yī)療技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。二是建立一套系統(tǒng)化創(chuàng)新藥支撐體系。創(chuàng)新“平臺(tái)支撐+產(chǎn)業(yè)培育”模式，提供新藥研發(fā)、中試生產(chǎn)、臨床試驗(yàn)、產(chǎn)品注冊(cè)、金融創(chuàng)投等全鏈條服務(wù)。三是做強(qiáng)一批專業(yè)化特色園區(qū)。依托明湖國(guó)際細(xì)胞醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、生命科學(xué)城等園區(qū)，支持上海細(xì)胞集團(tuán)等創(chuàng)新型企業(yè)集聚發(fā)展。四是建立一個(gè)數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究，加快推進(jìn)醫(yī)藥創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化上市。五是塑造一張?zhí)厣�化醫(yī)美抗衰名片。加強(qiáng)醫(yī)藥級(jí)透明質(zhì)酸技術(shù)研發(fā)、功能性食品商業(yè)化生產(chǎn)等核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)“世界透明質(zhì)酸谷”建設(shè)。六是開(kāi)辟一條規(guī)范化特許醫(yī)療合作通道。與海南自貿(mào)港聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)博鰲樂(lè)城特許藥械在山東共享應(yīng)用，讓自貿(mào)醫(yī)藥創(chuàng)新資源惠及更多群眾。

　　在科創(chuàng)金融領(lǐng)域，打造覆蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)生態(tài)。一是設(shè)立一批機(jī)構(gòu)。以全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)設(shè)立科創(chuàng)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。二是推出一批產(chǎn)品。深挖投貸聯(lián)動(dòng)和認(rèn)股選擇權(quán)等產(chǎn)品潛力，有序推動(dòng)開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)融資租賃，推廣“科創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人”等新模式，支持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。三是打造閉環(huán)生態(tài)。注重發(fā)揮PE、VC等投資機(jī)構(gòu)作用，綜合運(yùn)用債權(quán)和股權(quán)產(chǎn)品，為科創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期金融支持。

　　在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，建立“產(chǎn)業(yè)+平臺(tái)+政策”三位一體推進(jìn)體系。一是打造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群。深入落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，聚焦大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，加快構(gòu)建以超算、量子信息為算力核心，以人工智能、區(qū)塊鏈為算法支撐，以數(shù)據(jù)應(yīng)用為導(dǎo)向的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。二是打造高能級(jí)賦能平臺(tái)。積極服務(wù)和推動(dòng)“中國(guó)算谷”、國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)數(shù)字和自貿(mào)深度融合、雙向賦能，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。三是打造標(biāo)準(zhǔn)化政策體系。主動(dòng)對(duì)標(biāo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索建立數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證、數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、數(shù)據(jù)流通備份審查、數(shù)據(jù)交易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等全流程數(shù)據(jù)安全管理制度體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素安全交易和跨境數(shù)據(jù)有序流動(dòng)。

　　在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，開(kāi)展六大行動(dòng)。一是提振新消費(fèi)。構(gòu)建“綜保區(qū)保稅備貨+鏈上自貿(mào)保稅展示交易+各類終端”進(jìn)口商品銷售網(wǎng)絡(luò)，加快布局跨境商品展示和交易中心，升級(jí)推廣“鏈上自貿(mào)”進(jìn)口商品展銷模式，提振高端進(jìn)口商品新消費(fèi)。二是探索新模式。依托山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中日國(guó)際醫(yī)療科技園等載體，推廣海外先進(jìn)技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)新模式。三是打造新平臺(tái)。推動(dòng)貿(mào)易數(shù)字化平臺(tái)優(yōu)化整合，發(fā)揮國(guó)際貿(mào)易單一窗口集成作用，打造集成便捷的國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。四是構(gòu)建新生態(tài)。推動(dòng)建設(shè)“東盟農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化交易平臺(tái)”，探索構(gòu)建針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易的倉(cāng)儲(chǔ)物流、報(bào)關(guān)報(bào)檢、融資信貸等數(shù)字化綜合性服務(wù)生態(tài)體系。五是激發(fā)新動(dòng)能。策劃舉辦“國(guó)際貿(mào)易數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展論壇”，組織“跨境貿(mào)易數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟”，在物流體系建設(shè)、融資渠道拓展、監(jiān)管方式優(yōu)化等領(lǐng)域激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，推動(dòng)多點(diǎn)突破。六是拓展新通道。加快文化出口基地建設(shè)，優(yōu)化文化產(chǎn)品出口全鏈條服務(wù)模式，打造外貿(mào)自主品牌，推動(dòng)文化產(chǎn)品“走出去”，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　下步，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)將用好改革先行先試權(quán)，依托國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在投資貿(mào)易自由化便利化方面不斷推出新的制度創(chuàng)新措施，把改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”種成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“高產(chǎn)田”，更好服務(wù)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)。

　　謝謝！

　　齊魯晚報(bào)記者：

　　剛才，省自貿(mào)辦介紹了三年來(lái)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)取得的豐碩成果，請(qǐng)問(wèn)青島片區(qū)下一步結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，在落實(shí)山東省深化改革創(chuàng)新方案方面，主要有哪些考慮？

　　趙士玉：

　　感謝您對(duì)青島片區(qū)建設(shè)發(fā)展的關(guān)注！也衷心感謝各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)青島片區(qū)發(fā)展給予的關(guān)心和支持！

　　正如您所說(shuō)，三年來(lái)，青島片區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，成效顯著，9項(xiàng)成果由國(guó)家部委在全國(guó)復(fù)制推廣、51項(xiàng)全省復(fù)制推廣。制度創(chuàng)新賦能下，外貿(mào)進(jìn)出口年均增幅27.3%，占青島市比重由16.5%提高到22%；實(shí)際利用外資年均增速51%，占青島市比重由4.1%提高到16.3%；新增市場(chǎng)主體、納稅主體，分別是成立前的1.5倍、1.28倍，企業(yè)活躍度86%，比75%的“非�；钴S”基準(zhǔn)高11個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)商務(wù)部研究院綜合評(píng)估，青島片區(qū)已步入全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一梯隊(duì)。

　　下一步，將在實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略中，全面落實(shí)好深化改革方案，主要圍繞打造五大陣地，進(jìn)一步提升開(kāi)放發(fā)展能級(jí)。

　　一、打造航貿(mào)金耦合發(fā)展主陣地

　　一是提升航運(yùn)自由便利。落地實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策，探索國(guó)際船舶登記制度改革，開(kāi)展黃河流域“一港通”等通關(guān)便利化改革，實(shí)施“智慧海關(guān)”、物流監(jiān)管一體化等聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。

　　二是提升貿(mào)易自由便利。完善云港通智慧查檢功能，探索與國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”在船舶進(jìn)港、海關(guān)查驗(yàn)等各環(huán)節(jié)協(xié)同。

　　三是提升金融自由便利。深化本外幣合一銀行賬戶體系、跨國(guó)公司本外幣一體化資金池、優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展貿(mào)易外匯收支便利化等試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)金融便利化創(chuàng)新。

　　二、打造開(kāi)放合作新高地

　　一是促進(jìn)日韓德合作。提升青島日本客廳、德國(guó)客廳功能，建立產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)交流通道，探索建立中日韓企業(yè)家聯(lián)盟，擴(kuò)大與日韓德各領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作。

　　二是促進(jìn)RCEP成員國(guó)合作。開(kāi)通東盟外貿(mào)航線，構(gòu)建貿(mào)易物流通道。加快RCEP國(guó)家海外輪胎生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)天然橡膠等大宗商品貿(mào)易。推動(dòng)“數(shù)字化倉(cāng)庫(kù)+海外倉(cāng)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)輪胎汽配公共海外倉(cāng)。

　　三是促進(jìn)黃河流域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。打造黃河流域跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)性平臺(tái)，推動(dòng)沿黃高科技企業(yè)合作交流、貿(mào)易通道建設(shè)。

　　三、打造差異化發(fā)展示范地

　　一是提升港口服務(wù)能級(jí)。探索開(kāi)展運(yùn)力運(yùn)價(jià)等航運(yùn)衍生品交易業(yè)務(wù)，搭建綜合海事服務(wù)平臺(tái)、保稅船供公共服務(wù)平臺(tái)，完善海事海商專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)，提升港航服務(wù)能力，鞏固?hào)|北亞航運(yùn)樞紐地位。

　　二是強(qiáng)化新型貿(mào)易創(chuàng)新。深化跨境電商“保稅+新零售”改革試點(diǎn)。完善“離岸達(dá)”、“易貨達(dá)”、跨境電商綜服平臺(tái)等新型貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)功能，在離岸貿(mào)易數(shù)據(jù)驗(yàn)真、易貨貿(mào)易流程規(guī)范、跨境電商生態(tài)優(yōu)化等方面探索形成一批創(chuàng)新成果，推動(dòng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。同時(shí)，深化大宗商品“數(shù)字化倉(cāng)儲(chǔ)、交易、金融”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步提升國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三是強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展。深化先進(jìn)制造業(yè)低碳發(fā)展模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，實(shí)施全流程數(shù)字化、清潔化、循環(huán)化、低碳化行動(dòng)。打造一批綠色制造示范項(xiàng)目和綠色工廠，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。探索建立碳排放標(biāo)準(zhǔn)、低碳評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)低碳產(chǎn)品認(rèn)證。

　　四、打造高端產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展集聚地

　　一是壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園，加速集聚龍頭項(xiàng)目、創(chuàng)新資源和高端人才。

　　二是布局基因科技產(chǎn)業(yè)。加速基因育種產(chǎn)業(yè)化，深化食用作物、海洋生物基因編輯育種技術(shù)研究，開(kāi)展基因測(cè)序產(chǎn)品迭代升級(jí)，推進(jìn)全球時(shí)空組學(xué)平臺(tái)建設(shè)，完成千種海洋生物測(cè)序。

　　三是做強(qiáng)智能制造產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)化合物工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)升級(jí)為市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“橡鏈云”等垂直領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)功能拓展，加快重點(diǎn)企業(yè)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、培育上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　五、打造科創(chuàng)新動(dòng)能策源地

　　一是推進(jìn)科技創(chuàng)新。探索建設(shè)自由科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化中介人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建科技創(chuàng)新主體梯次培育體系。

　　二是推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。搭建國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，促進(jìn)跨國(guó)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地。優(yōu)化升級(jí)孵化載體，推動(dòng)電子器件、新材料等新興產(chǎn)業(yè)向高端工藝延伸。

　　三是推進(jìn)創(chuàng)新人才引育。建設(shè)國(guó)際人才社區(qū)，打造青年人才發(fā)展友好型示范園區(qū)樣板。建立人才服務(wù)、海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。開(kāi)展產(chǎn)教融合試點(diǎn)，引進(jìn)基因科技、電子信息等高端專業(yè)人才2000名以上。

　　新黃河記者：

　　煙臺(tái)片區(qū)設(shè)立以來(lái) ，圍繞實(shí)施國(guó)務(wù)院《總體方案》都取得了哪些創(chuàng)新成果和發(fā)展成效，請(qǐng)問(wèn)下步聚焦落實(shí)深化改革創(chuàng)新方案，煙臺(tái)片區(qū)有哪些新的發(fā)展思路和工作舉措？

　　韓耀東：

　　好的，感謝記者朋友的提問(wèn)。煙臺(tái)片區(qū)設(shè)立以來(lái)，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省自貿(mào)辦的大力指導(dǎo)下，以總體方案為主線、以制度創(chuàng)新為核心，取得了一系列重要成果。《多方聯(lián)動(dòng)構(gòu)筑海洋生物資源大養(yǎng)護(hù)格局》入選全國(guó)“最佳實(shí)踐案例”，為山東省唯一入選案例，2項(xiàng)制度創(chuàng)新成果被國(guó)務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新成果數(shù)量居全省第一。

　　《山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新方案》與國(guó)務(wù)院《總體方案》一脈相承，我們將按照賦予煙臺(tái)片區(qū)的功能定位，大力實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，重點(diǎn)加大六方面差異化探索，推動(dòng)深化改革創(chuàng)新方案落地見(jiàn)效。

　　一、擦亮叫響“自貿(mào)海洋”特色品牌。三年多來(lái)，我們立足國(guó)家賦予煙臺(tái)片區(qū)海洋特色戰(zhàn)略定位，培育裝備型海洋牧場(chǎng)新業(yè)態(tài)在全國(guó)開(kāi)辟出一條示范路徑，平臺(tái)確權(quán)數(shù)量全國(guó)第一，聯(lián)動(dòng)海南自貿(mào)港崖州灣科技城，構(gòu)建“南繁北育”水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)走廊，中韓聯(lián)合增殖放流活動(dòng)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)為“永久舉辦地”。下步，將充分發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量建設(shè)黃石灣海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、空天海裝備智造城等戰(zhàn)略平臺(tái)，完善海洋牧場(chǎng)新平臺(tái)“研發(fā)、確權(quán)、融資、增信、推廣”集成創(chuàng)新鏈條，探索“海上風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)”等現(xiàn)代深遠(yuǎn)海立體開(kāi)發(fā)模式，打造全國(guó)領(lǐng)先的裝備型海洋牧場(chǎng)示范之城。深化與崖州灣科技城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)水產(chǎn)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)，打造中國(guó)水產(chǎn)種業(yè)“北繁基地”。探索實(shí)施海域與海上建筑物一體化登記，推出帶有投資強(qiáng)度、養(yǎng)殖密度、畝均稅收等指標(biāo)的“標(biāo)準(zhǔn)海”，以自然資源高效率利用為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

　　二、創(chuàng)新打造“日韓合作”開(kāi)放高地。我們發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)，中韓產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園“兩區(qū)三園”疊加優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)率先推行跨國(guó)投資貿(mào)易便利化改革系列舉措，累計(jì)落戶日韓資世界500強(qiáng)項(xiàng)目32個(gè)，2022年實(shí)際利用外資增長(zhǎng)率位居三片區(qū)首位、實(shí)際利用日韓資占山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的61.4%。下步，將積極搶抓RCEP生效機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新規(guī)則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)日本、韓國(guó)、東盟中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，高水平打造RCEP國(guó)際合作示范中心，加強(qiáng)與日韓在電子信息、基因科技、海工裝備等領(lǐng)域全鏈條合作，拓展協(xié)同研發(fā)、解決方案等供應(yīng)鏈上下游專業(yè)服務(wù)，著力打造山東對(duì)接日韓的橋頭堡。

　　三、聚力突破貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)工程。我們發(fā)揮“五關(guān)十港”集聚優(yōu)勢(shì)，率先建立“區(qū)關(guān)港鐵”聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制，加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，2022年全球礦產(chǎn)品保稅混配中心新增外貿(mào)進(jìn)出口350億元、保稅研發(fā)增長(zhǎng)839%、保稅維修增長(zhǎng)38%，4項(xiàng)成果被海關(guān)總署創(chuàng)新備案、12項(xiàng)貿(mào)易便利化舉措在全省復(fù)制推廣，外貿(mào)進(jìn)出口占山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的40.2%。下步，將依托國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，分步驟實(shí)施跨境便利支付、新型離岸國(guó)際貿(mào)易、跨境電商“保稅+新零售”等試點(diǎn)方案，探索增加礦產(chǎn)品保稅混配適用品類，做強(qiáng)富士康全球維修中心，拓展中集保稅再制造國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，打造拉動(dòng)外貿(mào)指標(biāo)的最大“增長(zhǎng)極”。

　　四、培育產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展動(dòng)力引擎。三年多來(lái)，我們圍繞服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施制度型改革創(chuàng)新，累計(jì)解決企業(yè)亟需發(fā)展訴求40多項(xiàng)、幫助企業(yè)降本增效100多億元，帶動(dòng)生物醫(yī)藥、化工新材料等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。下步，將依托深化改革創(chuàng)新方案支持全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)，完善金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，重點(diǎn)抓好綠色石化、高端裝備等“9+N”產(chǎn)業(yè)集聚培育工程和16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，提速建設(shè)20大專精特新產(chǎn)業(yè)園�；�于解決現(xiàn)代汽車跨國(guó)研發(fā)便利一攬子政策訴求，持續(xù)優(yōu)化汽車全產(chǎn)業(yè)鏈集成方案；基于建設(shè)煙臺(tái)國(guó)際生物藥谷，開(kāi)展藥品通關(guān)便利、藥物研發(fā)、生產(chǎn)領(lǐng)域等全鏈條制度創(chuàng)新；探索實(shí)施高端裝備進(jìn)口再制造，建立服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)體系等改革任務(wù)，打造在全國(guó)具有重要影響力的高端裝備制造基地。

　　五、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。目前，我們已構(gòu)建起以片區(qū)為支撐，自貿(mào)港（區(qū)）、黃河流域九省區(qū)、省內(nèi)相關(guān)地市園區(qū)、煙臺(tái)各區(qū)市和黃渤海新區(qū)等五大圈層聯(lián)動(dòng)的“1+5”發(fā)展新格局。下步，將以“自貿(mào)全域”為目標(biāo)，落地落實(shí)自貿(mào)區(qū)與煙臺(tái)各區(qū)市“雙向融合”17條舉措；高質(zhì)量推進(jìn)省級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，復(fù)制推廣“知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化”等一批“煙臺(tái)模式”；深化與黃河流域自貿(mào)聯(lián)盟、橫琴粵澳深度合作區(qū)、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的聯(lián)動(dòng)合作，探索形成一批具有自貿(mào)特色的改革經(jīng)驗(yàn)，打造全國(guó)知名的協(xié)作聯(lián)動(dòng)品牌。

　　六、著力培育“綠色自貿(mào)”品牌標(biāo)識(shí)。我們搶抓國(guó)家支持山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)機(jī)遇，在2022年8項(xiàng)成果入選生態(tài)環(huán)境部全國(guó)推廣案例的基礎(chǔ)上，探索開(kāi)辟藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道，用好用活“三線一單”減污降碳協(xié)同管控、工業(yè)園區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核2個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)和碳排放納入規(guī)劃環(huán)評(píng)、碳排放納入項(xiàng)目環(huán)評(píng)2個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，突出綠色低碳示范工程引領(lǐng)地位，大力實(shí)施碳排放權(quán)交易、綠色金融發(fā)展模式創(chuàng)新、綠色低碳技術(shù)國(guó)際合作等轉(zhuǎn)型發(fā)展舉措，持續(xù)優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，打造綠色低碳發(fā)展樣板區(qū)。

　　謝謝大家！

　　王強(qiáng)榮：

　　記者提問(wèn)就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請(qǐng)聯(lián)系省商務(wù)廳規(guī)劃指導(dǎo)處侯曉平，聯(lián)系電話：15066689207。

　　本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！