事情正在起變化。
5月23日,美歐貿(mào)易代表通話(huà)前,美國(guó)總統(tǒng)特朗普威脅將對(duì)歐洲商品征收高達(dá)50%的關(guān)稅。對(duì)此,歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席朗格回應(yīng):“如果美國(guó)尋求合作與談判,歐盟總是敞開(kāi)大門(mén),如果只是想讓歐盟照單全收美方要求,那美國(guó)就是敲錯(cuò)了門(mén)。”
歐委會(huì)高級(jí)貿(mào)易官員薩比娜·韋安德也提醒各成員國(guó),歐盟必須保持冷靜,不應(yīng)追求速戰(zhàn)速?zèng)Q,以免陷入美方節(jié)奏。
這并非孤例。事實(shí)上,中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談后,多個(gè)國(guó)家重新評(píng)估與美國(guó)的談判策略。過(guò)去默認(rèn)的“退一步”不再是慣性動(dòng)作,相反,一些國(guó)家正在試圖改變談判節(jié)奏。
不少外媒關(guān)注到,中國(guó)以穩(wěn)健、堅(jiān)定的立場(chǎng)頂住了美方多輪施壓,最終雙方達(dá)成多項(xiàng)積極共識(shí),在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生示范效應(yīng)。
“這改變了談判形勢(shì)。”前美國(guó)貿(mào)易談判代表斯蒂芬·奧爾森直言,“許多國(guó)家看到談判的結(jié)果,會(huì)得出一個(gè)結(jié)論:美國(guó)政府開(kāi)始意識(shí)到,此前做得太過(guò)火了。”
歐盟已經(jīng)亮明底線(xiàn):農(nóng)業(yè)和食品標(biāo)準(zhǔn)不容談判。同時(shí)強(qiáng)調(diào),如果與美方關(guān)稅談判破裂,歐盟已準(zhǔn)備好一系列反制措施。
日本一度希望快速與美國(guó)完成談判,率先達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。但雙方未能在汽車(chē)和鋼鋁關(guān)稅等問(wèn)題上達(dá)成共識(shí),日本政府不得不調(diào)整策略,強(qiáng)調(diào)拒絕接受將汽車(chē)關(guān)稅排除在初步貿(mào)易協(xié)定之外,也不會(huì)過(guò)度關(guān)注關(guān)稅談判期限,從而損害國(guó)家利益。
印度也一改此前避免采取針?shù)h相對(duì)的態(tài)度,向世貿(mào)組織提交通知,宣布將對(duì)部分美國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅,以回應(yīng)美國(guó)此前對(duì)印鋼鋁產(chǎn)品的征稅。
韓國(guó)熱門(mén)總統(tǒng)候選人李在明表示,與美國(guó)沒(méi)有必要倉(cāng)促達(dá)成協(xié)議,美國(guó)并不一定占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
隨著越來(lái)越多國(guó)家意識(shí)到堅(jiān)持對(duì)等原則才能避免被“收割”,美國(guó)的“極限施壓”策略正在失效。
這令美國(guó)感到棘手。
美國(guó)政府設(shè)定的“90天達(dá)成貿(mào)易協(xié)定”時(shí)限過(guò)半前夕,特朗普曾表示,無(wú)法與150多個(gè)貿(mào)易伙伴一一達(dá)成協(xié)議,美國(guó)或?qū)畏矫嫣岣哧P(guān)稅。
這種節(jié)奏,不像談判,更像時(shí)間壓迫下的被動(dòng)應(yīng)對(duì)。
傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)議往往需要數(shù)月乃至數(shù)年的談判與磋商。設(shè)限、催促、施壓,往往反映的不是信心,而是焦慮。
美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心專(zhuān)家勒克指出,美國(guó)缺乏一致性的“威脅式貿(mào)易政策”可能適得其反,但若未來(lái)執(zhí)意推進(jìn)關(guān)稅升級(jí),可能帶來(lái)更難以預(yù)料的后果。
美國(guó)已嘗到濫施關(guān)稅的苦果:消費(fèi)者與企業(yè)成本增加,經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升,債務(wù)問(wèn)題持續(xù)難解,主權(quán)信用評(píng)級(jí)遭下調(diào)。
當(dāng)從中方行動(dòng)中看到可能、從美國(guó)境遇中看到代價(jià),更多國(guó)家和地區(qū)以行動(dòng)作答——全球貿(mào)易不應(yīng)由單一國(guó)家設(shè)定議程、其他國(guó)家被動(dòng)響應(yīng)。平等協(xié)商,尋找彼此都能接受的解決方案,才是正確選擇和長(zhǎng)久之計(jì)。
(“三里河”工作室)