煙臺市人民政府新聞辦公室于5月30日（星期五）上午舉行全市公安機關助力提振消費護航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，邀請煙臺市公安局黨委委員、副局長、指揮中心主任孫文程；煙臺市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊政委劉旭東；煙臺市公安局交通警察支隊副支隊長郭兆參；煙臺市公安局治安警察支隊副支隊長寇冠軍介紹情況，發(fā)布會由市委宣傳部對外宣傳科副科長，二級主任科員劉曉云主持。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　今天，我們舉行全市公安機關助力提振消費護航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，對外發(fā)布市公安局最新出臺的《助力提振消費護航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展措施清單》有關舉措，介紹公安機關以高品質(zhì)服務護航高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實踐，并回答大家關心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：煙臺市公安局黨委委員、副局長、指揮中心主任孫文程先生；煙臺市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊政委劉旭東先生；煙臺市公安局交通警察支隊副支隊長郭兆參先生；煙臺市公安局治安警察支隊副支隊長寇冠軍先生。

　　下面，請孫文程副局長介紹有關情況。

　　孫文程：

　　去年以來，全市公安機關在市委、市政府和上級公安機關堅強領導下，聚焦“奮進萬億新征程”目標，對標“走在前、挑大梁、作貢獻”要求，主動融入中心，全力護航發(fā)展，為優(yōu)化法治營商環(huán)境、服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻了公安力量。一是護航發(fā)展大局質(zhì)效更優(yōu)。出臺護航發(fā)展系列舉措和服務重大項目責任制，全市348個省市重點項目逐一建立“領導包靠+項目警長”走訪聯(lián)系機制。實施高品質(zhì)“生態(tài)警務”，偵辦食藥環(huán)森案件207起。加強海外利益安全保護，全市63名警務聯(lián)絡員常態(tài)化開展駐外企業(yè)安全培訓。優(yōu)化大型活動安全許可審批，保障成功舉辦馬拉松、演唱會、音樂節(jié)等大型活動110場次。二是公安政務服務品質(zhì)更優(yōu)。持續(xù)推進政務服務標準化建設，保安證核發(fā)等34個事項可“容缺”受理，居住證電子證照實現(xiàn)48個場景無障礙應用，9項高頻戶籍業(yè)務跨省通辦。健全完善外國人工作、居留許可“一窗聯(lián)辦”，自貿(mào)區(qū)外國人簽證“窗口延伸”服務模式保障3000人次外籍人員便利辦證。三是法治營商環(huán)境氛圍更優(yōu)。加強知識產(chǎn)權保護，破獲醫(yī)藥領域央批專案、特大侵犯商業(yè)秘密案，嚴打經(jīng)濟領域犯罪，涉眾型經(jīng)濟犯罪案件下降38%。狠抓涉企執(zhí)法專項治理，相關做法被公安部轉(zhuǎn)發(fā)，有力維護良好市場經(jīng)濟秩序。四是亮點品牌矩陣效應更優(yōu)。爭取240小時過境免簽政策落地煙臺。網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格“一件事”在省政府現(xiàn)場會上作典型介紹。“一照通用”改革獲評山東省深化“高效辦成一件事”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境年度最佳案例，并納入全省深化營商環(huán)境改革創(chuàng)新工作進行推廣，為全省塑強服務品牌、助力經(jīng)濟發(fā)展貢獻了“煙臺公安方案”。

　　為深入貫徹市委、市政府打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市部署要求，聚焦“三核引領”城市的新定位、新使命，近期，市公安局聚焦提振消費、促進開放、嚴打整治、規(guī)范執(zhí)法、政務服務等五大方面23項工作，研究出臺《助力提振消費護航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展措施清單》。下面重點介紹一下相關舉措。

　　一、聚焦提振消費助力釋放經(jīng)濟活力。圍繞服務煙臺賽會經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟，創(chuàng)新多元化服務舉措。加強對景區(qū)景點周邊酒店、飯店、民宿等涉旅場所食品安全檢查，讓群眾吃得放心；推行電子身份證、“魯通碼”登記住宿、規(guī)范網(wǎng)約短租房管理，讓群眾住得舒心；在有條件的道路設置臨時停車泊位，推行輕微交通事故快處快賠，讓群眾行得安心。圍繞夏季夜游、夜娛、夜購、夜宿、夜食等夜間經(jīng)濟消費，實施“警燈閃爍”工程，開展“貼身守護”行動，以優(yōu)質(zhì)消費環(huán)境增強群眾消費意愿。

　　二、聚焦促進開放著力優(yōu)化涉外服務。圍繞市委市政府“加快建設國際友好型城市”部署要求，在便利外國人來煙中轉(zhuǎn)、港澳臺居民消費生活和企業(yè)“走出去”等方面，不斷釋放政策效應。加大240小時過境免簽政策宣傳推介力度，設立過境免簽專窗，提供緊急辦理停留證件、證件報失、政策咨詢等服務。優(yōu)化港澳臺居民“雙證關聯(lián)”查詢服務，提升港澳臺居民在內(nèi)地工作生活便利度。常態(tài)化開展駐外企業(yè)安全培訓，加強企業(yè)海外項目安全防范，助力企業(yè)“出海無憂”。

　　三、聚焦安心發(fā)展全面提升平安品質(zhì)。堅持以高水平安全服務高質(zhì)量發(fā)展，在維護消費者合法權益，守護經(jīng)濟金融、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡環(huán)境、食品藥品安全等方面，千方百計護平安、保民生、促發(fā)展。嚴打惡意逃廢金融債務等違法犯罪，全力維護市場經(jīng)濟秩序。堅決整治商家跑路、轉(zhuǎn)卡難、退錢難等預付式消費領域亂象，守護群眾“錢袋子”。深化生態(tài)警務和食安煙臺建設，嚴打污染環(huán)境、非法采礦、制售偽劣食品等突出違法犯罪，保障群眾飲食安全，守護煙臺青山綠水，打造北方最美生態(tài)城市。

　　四、聚焦規(guī)范執(zhí)法打造法治營商環(huán)境。在提升涉企案件辦理質(zhì)效、依法保護市場主體合法權益等方面持續(xù)發(fā)力，深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，推廣行政執(zhí)法領域綜合查一次改革，做到“無事不擾，有求必應”。深化“親清”警企關系，在企業(yè)設立警風監(jiān)督員，拓寬外部監(jiān)督渠道；嚴肅查處違規(guī)干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、侵害企業(yè)權益、損害營商環(huán)境行為，建設法治公安護航企業(yè)發(fā)展。

　　五、聚焦政務服務提升便民惠企質(zhì)效。深化公安政務服務增值化改革，持續(xù)推進戶政、車駕管、出入境業(yè)務減材料、減時限、減費用、減環(huán)節(jié)，最大限度便民利企。開展公安政務服務標準化建設76項業(yè)務“本地化”提升，拓展“一照通用”改革在政務服務、公共服務場景應用，方便群眾零成本拍攝證件照。積極應對居民身份證期滿集中換證高峰，增設服務窗口、推行專場服務、上門服務。放寬普通貨車長期入市備案通行有效期，放開輕型、微型廂式貨車入市通行權，普通貨車臨時入市備案全程網(wǎng)辦，公安政務服務既提“效”又增“優(yōu)”。

　　主持人：

　　感謝孫局長的全面介紹。

　　下面，進入記者提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所代表的新聞機構名稱。請大家舉手示意我。

　　魯網(wǎng)記者提問：

　　在服務綠色低碳發(fā)展方面，請問公安經(jīng)偵部門采取哪些務實舉措，既保障企業(yè)合法權益，又有效防范化解金融風險？

　　劉旭東：

　　感謝這位記者朋友的提問。經(jīng)偵部門作為維護金融秩序、護航經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，將堅持“前端預警、服務靠前、精準打擊”三位一體，以更實舉措、更大力度、更高標準當好服務保障“主力軍”，不斷以新?lián)�當、新作為護航新發(fā)展。一是“關口前移”助力企業(yè)風險防控。推動建立經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會商機制，合力推動破解企業(yè)發(fā)展特別是民營企業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題，全面加強經(jīng)濟犯罪形勢分析研判，強化對轄區(qū)內(nèi)重點市場主體的經(jīng)濟金融風險摸排掌握，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、系統(tǒng)性的違法犯罪問題和風險，有針對性地為企業(yè)提出防控建議，增強經(jīng)濟安全塑造力。二是“重拳出擊”夯實護企安商基石。建立涉企案件快速反應機制，針對重點領域、重點企業(yè)開辟辦案綠色通道，做到快立案、快偵破、快追贓。持續(xù)開展打擊侵害企業(yè)利益“護航”專項行動，對常見多發(fā)、關系民生、妨礙企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)濟犯罪實行常態(tài)化打擊，嚴肅查處職務侵占、挪用資金等侵犯公司、企業(yè)利益和串通投標、合同詐騙、非法經(jīng)營等破壞市場秩序的違法犯罪，全力提升“追贓挽損率”，助力企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。三是“打防一體”維護企業(yè)合法權益。組建“經(jīng)濟衛(wèi)士”志愿服務隊，開展下沉警務服務，建立主動、常態(tài)到企座談問需制度；在企業(yè)密集的工業(yè)園區(qū)及大型重點企業(yè)布建經(jīng)偵警務聯(lián)絡站，主動獻計獻策，暢通信息溝通交流，增進相互了解和信任，幫助企業(yè)把控風險，助力企業(yè)提升防范意識和能力。通過“關口前移、重拳出擊、打防一體”，公安經(jīng)偵部門將全力以赴把風險擋在企業(yè)正常經(jīng)營與群眾日常消費之前，把平安品質(zhì)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全流程，切實履行好打擊犯罪、守護平安職責使命。

　　這個問題我就回答到這里。

　　鳳凰網(wǎng)記者提問：

　　近年來，公安交警部門通過不斷優(yōu)化和調(diào)整貨車市區(qū)通行管理措施，在保障城市貨運配送服務發(fā)展和重大項目、交通暢通方面發(fā)揮了積極作用。能否介紹一下今年在助力城市貨運配送服務方面的具體情況？謝謝！

　　郭兆參：

　　感謝這位記者朋友的提問。近年來，為提高城市貨運配送效率，最大程度做好便民利企服務，公安交警部門先后放寬了貨車禁限行區(qū)通行時長、簡化了辦理流程、減免了申請材料、延長了通行有效期。今年，我們在之前改革的基礎上，經(jīng)過認真調(diào)研和廣泛征求意見又進行了優(yōu)化：放開輕型、微型廂式貨車市中心區(qū)域通行限制，由原來的交通高峰期限制通行，放寬到不再限制通行時間和路段；小型貨車交通高峰期限制通行的區(qū)域范圍從軫大路和火炬大道以北放寬至軫大路和科技大道以北；放寬普通貨車長期入市備案通行有效期，從最長3個月延長至6個月；簡化普通貨車當日臨時入市備案流程，不再需要提交申請書、運輸合同、交強險等證明材料，只需網(wǎng)上申請一個工作日即可完成貨車備案通行，急辦業(yè)務可以聯(lián)系通行的轄區(qū)大隊實時審批備案，業(yè)務辦理大大提速，方便快捷。

　　這個問題我就回答到這里。

　　煙海e家記者提問：

　　請問在車輛登記業(yè)務辦理方面，公安交警部門推出了那些便民服務新措施？這些舉措將如何提升企業(yè)群眾的辦事體驗？

　　郭兆參：

　　感謝這位記者朋友的提問。為服務保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)有序健康發(fā)展，滿足企業(yè)群眾多樣化業(yè)務需求，公安交警部門一方面是推進小客車新車上牌“一件事”。按照全國統(tǒng)一部署，積極落實部門信息共享核查機制，對機動車銷售發(fā)票、購置稅、保險等信息實施聯(lián)網(wǎng)核查。群眾辦理新車掛牌時將免于提交車輛購置稅完稅證明、交強險保單、購車發(fā)票等紙質(zhì)材料，實現(xiàn)出廠預查驗的小客車將免予現(xiàn)場查驗，攜帶相關材料直接到窗口辦理即可。另一方面是擴大中型以上載客汽車登記業(yè)務試點范圍。自3月起，將中型以上載客汽車登記業(yè)務從市級全面下放到縣級（長島除外），企業(yè)、群眾可以選擇在縣級車管部門辦理中型以上客車登記業(yè)務，進一步縮短了服務半徑，減少了群眾辦理業(yè)務的時間和成本。

　　這個問題我就回答到這里。

　　膠東在線記者提問：

　　據(jù)悉，今年我市將迎來居民身份證集中換證高峰期，請問公安機關在換證服務方面推出那些便民利民新舉措？特別是針對老年人、學生等不同群體，是否有專門的便利服務安排？

　　寇冠軍：

　　感謝這位記者朋友的提問。居民身份證作為我國公民的重要法定身份證件，是便利公民參與社會活動、維護公民合法權益的重要保障。集中換證工作時間跨度長、涉及范圍廣、社會關注度高，事關廣大群眾的切身利益。對此，市公安局高度重視，緊密結合我市實際，研究出臺了《居民身份證期滿換證高峰十五條便民措施》，進一步優(yōu)化辦理時間、流程和方式，全力保障集中換證工作平穩(wěn)有序進行。在時間上，堅持分時辦、分流辦。推行錯峰換證，到期換領時間自有效期滿前3個月提前至6個月，6個月內(nèi)證件到期的群眾均可自主選擇換領。全市戶籍窗口結合轄區(qū)辦證需求和警力配置實際，推行“預約辦、錯時辦、延時辦”等服務模式和節(jié)假日輪值服務，定期向證件即將到期群眾發(fā)送換證提醒，換領期間提供制發(fā)進度查詢、領證提醒等服務，避免因辦證時間集中造成群眾過度扎堆情況。在流程上，堅持簡化辦、集成辦。全面簡化換領材料，凡公安機關通過政務信息共享能夠自行核查的證件信息，不再要求申請人提交居民戶口簿、居住證等實體證件；異地換（補）領的群眾，推行書面承諾制，不再要求提交在當?shù)鼐蜆I(yè)、就學、居住的證明材料。實行“戶籍一件事”集成辦理，群眾在戶籍地窗口辦理居民身份證時，可同時申請戶口項目變更更正等戶籍高頻事項；在居住地窗口辦理時，可同時申請流動人口居住登記、居住證申領等戶籍高頻事項。在方式上，堅持便捷辦、高效辦。落實“全國通辦”，在我市居住的省外及省內(nèi)市外群眾可在就近戶籍派出所申請換領居民身份證、在受理地派出所申領臨時居民身份證，最大限度減少群眾“多地跑”“折返跑”。推廣“自助辦理”，省內(nèi)戶籍居民可就近選擇自助服務設備，辦理換（補）領業(yè)務，方便群眾隨來隨辦、隨需隨取。上線“煙臺e拍通”，群眾通過“愛山東”實現(xiàn)居民身份證照片自主拍、免費拍、滿意拍。提供“網(wǎng)上+網(wǎng)下”繳費、“窗口+寄遞”領證等靈活服務方式，最大限度方便群眾辦事。同時，因情施策推行定制式、差異化服務，對群眾5年內(nèi)曾在省內(nèi)現(xiàn)場申領居民身份證和已采集指紋60歲以上的老年人，提供“全程網(wǎng)辦”；對換證需求量較大的機關事業(yè)單位、企業(yè)以及居民較為集中的社區(qū)提供專場服務；對福利院、敬老院或其他行動不便的鰥寡孤獨、病殘群體提供上門服務；對應試考生、集體用工企業(yè)等急需用證的情形，開通應急辦證綠色通道，實現(xiàn)快速受理、快速審核，保障群眾第一時間領取證件。下步，市公安局將統(tǒng)籌效率和質(zhì)量，堅持“一區(qū)市一方案”，增設辦證窗口，加強綜合保障，強化教育培訓，加大宣傳力度，創(chuàng)新服務舉措，確保群眾滿意。

　　這個問題我就回答到這里。

　　主持人：

　　感謝寇支隊，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　今年以來，全市公安機關錨定“平安煙臺·品質(zhì)公安”目標，以改革創(chuàng)新為引領、以保障民生為根本，出臺有力舉措精準護航發(fā)展，助力提振消費，全力為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造更安全、更高效、更優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。希望大家圍繞今天發(fā)布的內(nèi)容，充分發(fā)揮各自平臺傳播優(yōu)勢，向廣大市民群眾宣傳好、報道好煙臺公安的好舉措好經(jīng)驗好做法。大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，會后請聯(lián)系背景材料里提供給大家的聯(lián)系人。

　　本場發(fā)布會就到這里。感謝四位發(fā)布人，謝謝記者朋友們！