膠東在線消息 今年以來，蓬萊區(qū)司法局緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，認真落實煙臺市司法局“1456”工作思路，創(chuàng)新構(gòu)建“制度規(guī)范+柔性執(zhí)法+數(shù)字賦能”三位一體工作機制，進一步規(guī)范涉企聯(lián)合檢查，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　聚焦機制建設推進涉企聯(lián)合檢查規(guī)范化

　　嚴格落實行政執(zhí)法人員日常管理，健全行政執(zhí)法資格準入和退出機制。組織開展行政執(zhí)法能力提升專題培訓班、行政執(zhí)法人員專題業(yè)務培訓學習，提升行政執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務素養(yǎng)。嚴格推行行政執(zhí)法“三項制度”，出臺正面清單、負面清單4項，制定《涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案》，公布投訴舉報電話，集中整治涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題。糾治企業(yè)和群眾反映強烈的檢查隨意、行政處罰裁量權(quán)濫用、重處罰輕普法等問題29個。開展常態(tài)化行政執(zhí)法案卷評查工作，組織全區(qū)重點領(lǐng)域行政執(zhí)法部門，采取交叉評查方式，對涉企行政執(zhí)法案卷進行集中評查，對案卷問題進行客觀記錄，對發(fā)現(xiàn)未整改的3個涉企檢查問題制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》并限期整改完成。

　　聚焦優(yōu)化服務推進涉企聯(lián)合檢查柔性化

　　組織全區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)制定“免罰、輕罰、減罰”三張清單，清單共涉及21個領(lǐng)域、318個事項，定期督促指導各行政執(zhí)法機關(guān)對清單的落實情況。拓寬“不予強制”適用范圍，激發(fā)企業(yè)市場活力，在承接煙臺市“不予行政強制措施”清單基礎上，拓展適用新的執(zhí)法領(lǐng)域，新增農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等領(lǐng)域9個“不予行政強制措施”事項，指導、監(jiān)督執(zhí)法部門做好清單制定和實施，推行包容審慎監(jiān)管，引導和促進企業(yè)自覺守法。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，將普法宣傳貫穿于行政執(zhí)法全過程，主動靠前服務，實現(xiàn)實時普法、精準普法。編制涉企行政合規(guī)指導清單，引導企業(yè)快速、準確掌握行政處罰風險點，有效強化合法合規(guī)意識，強化合規(guī)管理。開展“法治護企”行動，組織法律服務企業(yè)專員隊伍，聯(lián)系10家規(guī)模以上企業(yè)，為解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難及有關(guān)法律需求，開展法治體檢36次，解決法律問題42個，辦理涉外公證91件。

　　聚焦數(shù)字監(jiān)管推進涉企聯(lián)合檢查智能化

　　推行“提前報備”+“標準告知”，依托涉企聯(lián)合檢查平臺，部署“掃碼入企”，規(guī)范入企執(zhí)法檢查行為，建立涉企檢查計劃，執(zhí)法部門需至少提前7天通過平臺提報檢查計劃，同步推送至各部門政策法規(guī)科室和司法行政部門。全面提升監(jiān)管事項標準化程度，形成統(tǒng)一的事項標準、檢查要求，并通過“愛山東”、政府門戶網(wǎng)站等對市場主體進行提前告知，增加執(zhí)法檢查的透明度。推行“綜合監(jiān)管”+“精準監(jiān)管”，強化應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保等多部門聯(lián)合執(zhí)法，完善“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，實現(xiàn)進一次門、查多項事，最大限度做到“無事不擾”，今年以來，蓬萊區(qū)共組織聯(lián)合執(zhí)法檢查160次。推行“實時監(jiān)督”+“線上處罰”，針對不掃碼入企檢查或存在檢查行為不規(guī)范等問題，引導企業(yè)在“愛山東”進行意見反饋，形成完整運轉(zhuǎn)閉環(huán)，對部門入企情況進行全程監(jiān)督。各執(zhí)法部門依托“涉企聯(lián)合檢查平臺”開展線上整改驗收，進行行政處罰案卷全流程線上辦理，實現(xiàn)行政處罰文書標準化。（實習編輯：俞熠白）