海陽(yáng)市司法局加強(qiáng)合法性審查力度 筑牢法治政府建設(shè)根基
近年來(lái),海陽(yáng)市司法局積極適應(yīng)備案審查工作新形勢(shì)新情況,嚴(yán)格按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的工作要求,積極探索、主動(dòng)作為,切實(shí)加大備案審查工作力度,不斷推進(jìn)備案審查工作取得新進(jìn)展。
夯實(shí)審查基礎(chǔ) 提升審查質(zhì)效
從主體權(quán)限、內(nèi)容合法、程序規(guī)范等方面對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行全面審查,確保文件制發(fā)于法有據(jù)。2025年以來(lái),印發(fā)2件政府行政規(guī)范性文件,3件部門規(guī)范性文件,合法性審核率、備案審查率均100%,確保主體適當(dāng)、內(nèi)容合法、程序規(guī)范。其中,市應(yīng)急局起草的部門規(guī)范性文件《關(guān)于進(jìn)一步明確行政處罰自由裁量基準(zhǔn)的意見(試行)》(海應(yīng)急〔2025〕7號(hào)),針對(duì)其內(nèi)容是否違法增設(shè)行政處罰,與起草部門反復(fù)溝通論證,確保內(nèi)容未減損企業(yè)合法權(quán)益,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快推進(jìn)法治政府建設(shè)提供法治保障。
創(chuàng)新審查方式 增強(qiáng)審查合力
推行“三重把關(guān)、提前介入”,對(duì)于涉及招商引資的政府行政協(xié)議法律顧問(wèn)提前介入,主動(dòng)參與前期調(diào)研論證,從法律層面規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。2025年以來(lái),審查政府合同協(xié)議6件,提出法律意見 72條,參與涉法事務(wù)3件,為服務(wù)中心工作提供法律保障。積極探索“人工+智能”智慧審查模式,探索應(yīng)用AI初審、法律顧問(wèn)復(fù)審、審查人員復(fù)核模式,充分發(fā)揮自動(dòng)比對(duì)、智能識(shí)別與人工精細(xì)化審查互補(bǔ)互促,不斷提高審查效率。
強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo) 推動(dòng)長(zhǎng)效治理
積極推進(jìn)招商引資領(lǐng)域規(guī)范性文件專項(xiàng)清理,廢止與現(xiàn)行法律法規(guī)相沖突的政府行政規(guī)范性文件2件,確保文件始終符合上位法、上級(jí)政策精神,從根本上保障依法行政。將規(guī)范性文件合法性審核納入全市法治建設(shè)考核體系,對(duì)程序違規(guī)、內(nèi)容違法的文件實(shí)行“一票否決”,推動(dòng)基層依法行政再上新臺(tái)階。(實(shí)習(xí)編輯:俞熠白)